9月20日，郴州市公共資源交易中心發布了郴州市中心城區水環境綜合治理PPP項目招標公告，項目主要包括新建加存量。其中，新建部分包括：排水系統提質增效工程和智慧水務工程；存量部分主要為郴州市第二、第四污水處理廠（總規模10萬噸/天）以及配套管網。

本項目總投資：454474.55萬元。其中，新建部分總投資為403479.03萬元，存量部分50995.52萬元（含稅）。

本項目新建部分采用“設計－建設－融資－運營－移交”（DBFOT）模式實施，存量第四污水處理廠部分采用“改建－運營－移交（ROT）”模式實施，存量第二污水處理廠及配套管網部分采用“轉讓－運營－移交（TOT）”模式實施，本項目新建部分（含第四污水處理廠改擴建）的設計施工運營由中標的社會資本方負責，合作期滿后項目資產及相關權利無償移交給政府方或其指定機構。

本項目的回報機制為：“可行性缺口補助”。項目中，其使用者付費收入主要包括政府向本項目中污水處理廠服務范圍內的企業和居民收取的污水處理費，不足部分由政府向項目公司支付相應補助，包括：可用性服務費、污水處理運維服務費、管網設施運維服務費以及智慧水務設施運維服務費。

郴州市中心城區水環境綜合治理PPP項目招標公告

投標邀請書

華倫博邦項目管理有限公司受郴州市城市管理和綜合執法局的委托，對郴州市中心城區水環境綜合治理PPP項目進行國內公開招標采購。邀請已通過資格預審的投標人參與本項目的投標。

一、項目概況

1.1、項目名稱：郴州市中心城區水環境綜合治理PPP項目

1.2、授權主體：郴州市人民政府

1.3、項目實施機構（采購人）：郴州市城市管理和綜合執法局

1.4、政府采購計劃編號：郴財采計[2022]1號

1.5、采購代理編號：HLBBCZ-202111030

1.6、項目基本情況

1.6.1擬建地點：湖南省郴州市。

1.6.2項目建設規模及建設內容：本項目主要包括新建加存量。其中，新建部分包括：排水系統提質增效工程和智慧水務工程；存量部分主要為郴州市第二、第四污水處理廠（總規模10萬噸/天）以及配套管網（以上具體見項目PPP項目實施方案）。

1.6.3項目總投資

1.6.3.1本項目總投資：454474.55萬元。其中，新建部分總投資為403479.03萬元，存量部分50995.52萬元（含稅）。

1.6.3.2根據PPP項目實施方案，新建項目總投資為403479.03萬元，項目最終新建實際投資均以經財評審計后確定的項目竣工決算為準，其投資計價原則按照郴州市審計部門和財評中心的相關規定執行。

1.6.3.3根據項目資產評估報告，存量部分價值為50995.52萬元（含稅）。

1.6.4合作期限：本項目合作期限擬定為30年，其中新建部分建設期3年，運營期27年；存量部分運營期30年。合作期以《PPP項目合同》生效之日起，至第三十個周年期滿之日止。

1.6.5項目資本金比例及金額：項目資本金占項目總投資的 20%，金額為9.09億元。

1.6.6股權結構：政府方占股1%；社會資本方占股99%。

1.7、PPP合作模式

1.7.1通過公平、公正、科學、擇優的原則，采用公開招標的方式選擇項目的合作社會資本方，社會資本方本身具備相應資質和能力的，由中標的社會資本方依法開展本項目的設計、采購、施工等工作，實現“兩招并一招”，簡化PPP項目實施環節和相關手續。

1.7.2運作方式：本項目新建部分采用“設計－建設－融資－運營－移交”（DBFOT）模式實施，存量第四污水處理廠部分采用“改建－運營－移交（ROT）”模式實施，存量第二污水處理廠及配套管網部分采用“轉讓－運營－移交（TOT）”模式實施，本項目新建部分（含第四污水處理廠改擴建）的設計施工運營由中標的社會資本方負責，合作期滿后項目資產及相關權利無償移交給政府方或其指定機構。

1.7.3項目回報機制：本項目的回報機制為：“可行性缺口補助”。項目中，其使用者付費收入主要包括政府向本項目中污水處理廠服務范圍內的企業和居民收取的污水處理費，不足部分由政府向項目公司支付相應補助，包括：可用性服務費、污水處理運維服務費、管網設施運維服務費以及智慧水務設施運維服務費。

二、投標人應當具備的基本條件

2.1、已通過本項目的資格預審。

2.2、聯合體各方必須簽訂聯合體協議，明確聯合體各成員的主要權利、義務及股權比例。聯合體不允許以債務性資金充當資本金或由第三方代持社會資本方股份。聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目投標。由聯合體牽頭方負責處理聯合體投標過程所有相關事宜。

2.3、已通過本項目資格預審的申請人的資格條件（勘察設計、施工資質）在簽訂PPP項目合同前發生變化的，應當以書面形式通知采購人（項目實施機構）和采購代理機構，若對資格條件發生變化不符合項目資格條件又未通知采購人（項目實施機構）和采購代理機構的申請人，一經發現，如中標應取消其中標資格。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。

三、獲取電子招標文件的時間、期限及方式

1、凡通過本項目資格預審并有意參加投標者，可在公告發布之日起至提交投標文件截止之日通過郴州市公共資源交易中心網（網址：http://czggzy.czs.gov.cn/)免費獲取及下載電子招標文件。若對招標文件有質疑的，投標人應在公告期限屆滿后7個工作日內提出（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）。

2、招標文件及修改、澄清文件獲取方式：投標人應在本項目獲取招標文件截止時間前登錄郴州市公共資源交易中心網（網址：http://czggzy.czs.gov.cn/)中進入“政府采購交易系統”進行“用戶登錄”–“我要投標”–“下載文件”操作，逾期將不能獲取招標文件。修改、澄清后的招標文件請投標人自行在以上網站下載或查閱，恕不另行通知，如有遺漏投標人自行承擔全部責任。

3、通過網絡下載的，其招標文件與備案的書面招標文件具有同等法律效力。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整），招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

四、投標截止時間、開標時間及開標地點

1、提交投標文件的截止時間：2022年10月 13日9時30分(北京時間)，超過截止時間的投標將被拒絕。

2、開標時間：2022年10月 13日9時30分(北京時間)。

3、開標地點：郴州市市民服務中心4樓市公共資源交易中心第一開標室。

4、本項目實行網上投標及解密，具體操作：投標人應在本項目投標截止時間前登錄郴州市公共資源交易中心網進入“政府采購交易系統”（網址：/TPBidder）上傳電子投標文件，再登錄“不見面開標大廳”（網址：/BidOpening）并在規定時間內自行解密參加網上開標活動。本項目電子投標文件容量應當控制在200MB以內，請投標人注意控制文件大小，若因投標文件容量較大而影響投標的，其責任由投標人自行承擔。

5、電子投標文件解密時限為：30分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。各投標人可以進行遠程解密，也可以攜帶CA鎖使用開標室的電腦進行解密。

六、投標保證金

1、遞送投標文件前，投標人須交付投標保證金如下：人民幣貳佰萬元整（￥2000000.00元）。

2、投標人可自行選擇銀行轉賬或電子投標保函方式交納，不再接受紙質投標保函。

3、交納時間：2022年10月13日09時30分前（含）。

（1）投標人選擇銀行轉賬的：

投標人應以銀行轉賬等非現金方式從投標人基本賬戶交入到如下投標保證金托管專戶。在提交投標文件的截止時間前提交投標保證金（如聯合體投標時由聯合體牽頭方基本賬戶交入）：

開戶銀行:中國建設銀行股份有限公司郴州北湖支行

戶名:郴州市公共資源交易中心

保證金子賬號:43050170613600000110-4537

未按時足額交納投標保證金的，其投標將被拒絕。

（2）保函（包括：銀行業金融機構保函、保險公司保證保險），聯合體投標的，由牽頭人遞交（牽頭人遞交的投標保證金對聯合體全部成員具有同等約束力）。

4、其他：采用電子保函時, 投標人按照招標文件規定，在投標截止時間前登錄“郴州市公共資源網上辦事系統”，點擊“電子保函申請”按鈕在線選擇金融機構出具電子保函，完成所投項目電子保函的申請，由選定的金融機構審核后開具電子保函。投標人及選定的金融機構對電子保函的真實性和合法性負責。

5、投標保證金咨詢部門：郴州市公共資源交易中心財務科。聯系電話：0735-2369518

七、招標文件公告期限：

1、招標文件公告期限：2022年9月21日00時00分至2022年9月27日24時00分止（5個工作日）。

2、本招標公告在中國湖南政府采購網（網址：.cn）和郴州市公共資源交易中心網（網址：http://czggzy.czs.gov.cn/）發布。在其他媒體發布的招標公告，公告內容以本招標公告指定媒體發布的公告為準；公告期限自本招標公告指定媒體最先發布公告之日起計算。

八、詢問及質疑：

1、投標人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機構提出詢問。采購人、采購代理機構將在3個工作日內作出答復。

2、潛在投標人認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，按照《湖南省財政廳關于印發的通知》（湘財購【2019】20號）規定，以書面形式一次性向采購人、采購代理機構提出針對同一采購程序環節的質疑。

九、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方法

1、采購人信息

（1）名稱：郴州市城市管理和綜合執法局

（2）地址：湖南省郴州市北湖區五嶺大道79號

（3）聯系人：楚先生

（4）電話：0735-2815393

2、采購代理機構信息

（1）名稱：華倫博邦項目管理有限公司

（2）郴州分公司地址：郴州市北湖區南湖路八一小區3棟電梯房1302室

（3）聯系人：董先生

（4）電話：18173561658

十、其它補充事宜

1、招標代理服務費人民幣叁拾伍萬捌仟元整（￥358000.00元），在發放中標通知書之前向中標人一次性收取，中標人可以現金或轉賬形式支付。

2、因電子招投標需要，投標人應及時辦理湖南CA數字證書（含電子簽章）。具體辦理流程及使用有疑問請聯系湖南省數字認證服務中心有限公司，湖南CA數字證書（含電子簽章）辦理地址：郴州市公共資源交易中心四樓大廳，咨詢電話：4006682666、18175580110。

3、請投標人在郴州市公共資源交易中心“下載中心”中及時下載安裝最新版本“投標文件制作軟件（湖南公共資源版）”、“湖南CA驅動”。參與投標的投標人需使用電子標書編制軟件制作投標文件。

4、若因投標人對網上招投標操作不熟悉或自身電腦、個人網絡等原因導致不能在投標截止時間之前完成投標文件上傳的，所造成的投標失敗或損失由投標人自行承擔。建議各投標人在工作時間段內上傳投標文件，選擇IE11瀏覽器進行文件解密。在操作系統過程中有疑問或困難請及時進行咨詢。

5、若開標時出現網絡故障、交易系統技術故障等情形，導致解密無法完成而影響采購活動開展的，采購人有權采取非加密文件上傳或將項目延期、延長投標文件解密時間等相應措施，以保障采購活動的公開、公平和公正，投標人不得對此持有異議。

6、交易平臺技術支持聯系方式

聯系電話：4009980000

7、所有進入市公共資源交易中心的人員必須嚴格遵守疫情防控規定，全程佩戴口罩，自覺接受體溫檢測、健康碼和行程卡查驗，實行一進一量一查。

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