“治水不治泥，等于白治理。”近年來，污水處理廠污泥問題備受矚目，屢有曝光。作為污水處理過程中的附產物，污泥中含有大量有機物、細菌，處置不當會對環境產生嚴重污染。

2022年4月，在第二輪第六批中央生態環保督察中，中央第一生態環境保護督察組督察河北省發現，邢臺、唐山、衡水棗強等地部分企業長期違規處置污泥，環境風險隱患突出。

如何打通污水處理的“最后一公里”，為污泥處理尋找到合適的出路成為當下河北亟待解決的難題。

借養蚯蚓之名，非法接收大量污泥

據統計，截至2021年底，河北省累計建成污水處理廠210座，日平均處置污泥約8600噸，其中依托生活垃圾填埋場的處置量約占26%。

2021年10月，河北省住房和城鄉建設廳印發《關于加快封閉停用生活垃圾焚燒處理設施覆蓋地區填埋場的通知》（以下簡稱《通知》），要求已投產運行的生活垃圾焚燒處理設施所覆蓋地方全面封閉停用生活垃圾填埋場，一律不再接收生活垃圾無害化處理任務。由此，河北省內大量污泥不能再進行填埋處理，污泥無害化處置出路不暢問題日益凸顯。

在此次中央第一生態環保督察組督察河北省期間，發現多地存在違規處置污泥現象。

4月2日，督察組下沉到河北省邢臺市。

為了詳細了解污泥處置情況，督察人員驅車來到了位于邢臺市隆堯縣的正祥牧業有限公司（以下簡稱正祥公司）。

督察人員現場看到，正祥公司的污泥堆存場，貯存著一堆一堆的污泥，“公司聲稱接收污泥養殖蚯蚓，我們也只看到少部分的污泥用于養殖蚯蚓，其余大部分污泥就隨意傾倒堆存在耕地上。”督察人員介紹，經過統計，該公司侵占耕地面積超過226畝，現場散發著陣陣臭味，很是刺鼻。

 

“我們現場進行了統計，可確認的污泥就有近1.3萬噸。”督察人員介紹，污泥堆存現場并未采取任何防揚散、防流失、防滲漏措施，可以看到，耕地上隨意堆放著各色污泥，污泥產生的大量滲濾液侵蝕著周邊土壤。

 

記者調查發現，2021年2月26日，正祥公司對經營范圍進行了一次變更，增添了“污泥處置”項目。按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2017版）》有關規定，該公司不應僅是辦理網上辦案登記，而應編制環境影響評價報告書，但其污泥處置實際并未辦理環評審批手續。

督察發現，自2017年10月以來，正祥公司一直未辦理相關審批手續，更是假借“養殖蚯蚓”名義，公然與邢臺市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規簽訂污泥處置合同，非法接收生活和工業污泥8.8萬余噸，其中，從石家莊軍城皮革公司（含鉻鞣工藝）違法接收工業污泥6650噸。

有“進”沒有“出”，消失的5萬噸污泥去哪兒了？

4月11日，督察人員來到唐山市豐潤污水處理廠，“我們就是想查看下污泥的去向。”

督察人員翻閱豐潤污水處理廠提供的臺賬發現，該廠與唐山市古冶區沃農有機肥有限公司（以下簡稱沃農公司）簽訂了污泥處置協議，“當我們詢問豐潤相關人員的時候，他們卻矢口否認向沃農公司轉運過污泥。”

敏銳的督察人員意識到沃農公司可能存在問題，決定第二天趕赴沃農公司核實相關情況。

 

4月12日，當督察組在沃農公司查閱相關資料發現，該公司成立于2014年，是一家生產有機肥的公司，以利用畜禽糞便和秸稈生產有機肥名義辦理了環評審批手續。而資料顯示，其業務經營范圍包括其他固體廢物治理服務，但并未獲得利用污泥生產有機肥的環評批復意見。

此外，沃農公司也否認從豐潤污水處理廠運進污泥。

然而，越想隱瞞，就越欲蓋彌彰。“我們查閱他們的電腦記錄，發現了一個名為‘豐潤污水處理廠’的文檔，打開一看有幾百噸的污泥運轉數據記錄。”證據面前，“硬氣”的豐潤污水處理廠和沃農公司終是低下了頭，承認了違規操作事實。

督察發現，2018年以來，沃農公司違規與唐山城市排水有限公司下屬的北郊、東郊、西郊、古冶、豐潤等5家污水處理廠簽訂了污泥處置合同，非法接收污泥15.56萬噸。

緊接著，戲劇化的一幕又上演了，“生產有機肥的沃農公司卻沒有生產銷售有機肥的臺賬，污泥去向不明。”

接收如此大量的污泥，去向幾何？督察人員未放棄找尋答案。“事后，沃農公司又給我們補了銷售記錄，核算數據發現，仍至少有5萬噸污泥不知去向。”

消失的5萬噸污泥究竟去了哪兒？沃農公司卻再也無法言明。

工業污泥違規處置 第一輪督察指出后仍禁而不止

河北省作為制革大省，涉鞣制工序企業環境問題較多，一些地區含鉻污泥和含鉻廢料長期堆存，一些企業產生的危險廢物沒有有效收集處理，環境隱患突出。

2016年，第一輪中央環保督察指出，負責處理皮毛加工產業（含鉻鞣工藝）集聚區污水的衡水市棗強縣大營污水處理廠周邊大量工業污泥長期堆放。在河北省制定的整改方案中明確指出，應采用還原固化技術處置污泥中的重金屬鉻后再進行衛生填埋。

然而，當記者跟隨督察組人員來到大營污水處理廠檢查發現，該廠并沒有按照整改要求進行衛生填埋，“他們僅將3.08萬噸存量污泥采用還原固化技術處理后用于鋪路。”

記者現場看到，大營污水處理廠2016年建成的工業污泥還原固化設施長期未使用，銹跡斑斑，“設施運行了3個月，之后一直停運。”直至此次督察期間，仍處于停運狀態。

督察發現，自2016年8月，還原固化設施即開始停運，查閱臺賬，大營污水處理廠后續產生的1.6萬噸工業污泥未經處理即填埋至棗強縣營興垃圾填埋場。

根據上述住建廳《通知》要求，焚燒處理可覆蓋地區的填埋場，除按規范填埋飛灰、應急備用外，原則上于2021年7月底前全面停用。棗強縣營興垃圾填埋場才不得不實施了封停。

聽聞此次中央生態環保督察組即將進駐，大營污水處理廠才“臨時抱起佛腳”，于2021年12月與衡水水木環保科技有限公司簽訂了《一般固體廢物處置服務協議》，委托其處置2697噸工業污泥。而督察發現，該公司實為一家運輸公司，并沒有污泥處置資質。

4月18日，當督察組再次趕赴棗強縣大營污水處理廠核查發現，位于棗強縣大營鎮的西支流河道附近仍然堆放大量工業污泥，滲濾液污染著周邊環境。

 

中央生態環保督察也曾多次指出多地污泥處置不當問題。

在第二輪第二批中央生態環保督察中，北京、天津、浙江等3省市被點名存在污泥違規處置現象。

在第二輪第三批中央生態環保督察中，遼寧朝陽被指出40余萬噸污泥長期違法臨時堆存，環境風險隱患突出。

在第二輪第四批中央生態環保督察中，四川遂寧被指出放任有關企業長期以“土壤改良”之名非法處置污泥，嚴重污染周邊環境。

此次督察指出，河北省有關部門對污泥無害化處置缺乏統籌。邢臺、唐山、棗強等市縣對污泥處置監管責任缺失，不作為、慢作為問題突出，任由非法處置污泥問題長期存在。

由此可見，污泥問題不僅成了社會聚焦點，也是中央生態環保督察的重點關注對象。各地政府和企業在污泥處置問題上需要重視起來，如果僅是形式主義做樣子，那么污染毒瘤的原發病灶就可能一直持續。

接下來，邢臺、唐山、衡水棗強等地如何打通污水處理的“最后一公里”，讓我們拭目以待。