河南省信陽(yáng)市淮濱縣飲馬港水系水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審

2022/10/11 Category.Industry News 325

河南省信陽(yáng)市淮濱縣飲馬港水系水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審，預(yù)算金額77151.06萬(wàn)元，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括高橋截崗溝及飲馬港整治工程、環(huán)新城西區(qū)水系整治工程、新建水工構(gòu)筑物工程等。詳情如下：

河南省信陽(yáng)市淮濱縣飲馬港水系水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

項(xiàng)目概況

淮濱縣水利局河南省信陽(yáng)市淮濱縣飲馬港水系水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在登陸“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省.淮濱縣）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）”網(wǎng)站，憑辦理的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA 數(shù)字證書(shū)）登陸會(huì)員系統(tǒng)獲取資格預(yù)審文件；領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2022年10月21日09時(shí)00分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：淮財(cái)公開(kāi)招標(biāo)-2022-51

2、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：淮濱縣水利局河南省信陽(yáng)市淮濱縣飲馬港水系水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目

3、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

4、預(yù)算金額：771,510,600.00元

最高限價(jià)：771510600元

5、采購(gòu)需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

5.1建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于淮濱縣新城西區(qū)，高橋截崗溝整治工程自廖莊附近從飲馬港分流處起至烏龍港水庫(kù)止；飲馬港整治工程段自與高橋截崗溝分流處至銀河段止；環(huán)新城西區(qū)水系整治部分東起楚相大道，西至景秀路和銀河西岸，南起西城大道，北至文化路。

5.2本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：高橋截崗溝及飲馬港整治工程、環(huán)新城西區(qū)水系整治工程、新建水工構(gòu)筑物工程等。

（1）高橋截崗溝及飲馬港整治工程：高橋截崗溝段自廖莊附近從飲馬港分流處起至烏龍港水庫(kù)止，長(zhǎng)度7.9公里，飲馬港段自與高橋截崗溝分流處至銀河段止，長(zhǎng)度3.6公里，兩條河道整治按照現(xiàn)有寬度疏挖整治，河口寬度15-20m，深度3-4m，清淤工程86250.00m3，護(hù)坡工程 122500.00㎡。

（2）環(huán)新城西區(qū)水系整治工程：包括金河（3.5公里）、銀河（4.8公里）、曲水河（1.4公里）、金淮渠（1.2公里）的疏挖整治，新建銀河與金河西段連通工程1.5公里，清淤工程186060.00m3，護(hù)坡工程471352.00 ㎡，河道兩側(cè)修建護(hù)堤林186910.00 ㎡，建設(shè)堤頂防汛道路 142643.00 ㎡，修建11座全線通行的橋梁。

（3）新建水工構(gòu)筑物工程：飲馬港水系新建設(shè)節(jié)制閘 5 座、鋼壩閘 3 座、排澇泵站 1 座（占地面積2.87畝，流量18m3/s）、補(bǔ)源泵站1座（占地面積8.58 畝，流量3m3/s）。

5.3采購(gòu)需求：（包括但不限于標(biāo)的的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）；

5.4采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。

5.5回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。

5.6項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作周期共計(jì) 20 年，建設(shè)期為 2 年，運(yùn)營(yíng)期為 18 年。計(jì)劃建設(shè)期為 2023 年至 2024 年，運(yùn)營(yíng)期為 2025 年至 2042 年。(如建設(shè)期時(shí)間調(diào)整，合作期限也相應(yīng)調(diào)整，運(yùn)營(yíng)期不變)。

5.7投資估算：項(xiàng)目總投資 77151.06 萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資為 73316.40 萬(wàn)元（含工程費(fèi)用 48670.00 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 20356.30 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 4290.10 萬(wàn)元），建設(shè)期利息為 3834.66 萬(wàn)元。

5.8資金來(lái)源：項(xiàng)目資本金為 15451.06 萬(wàn)元，占總投資的比例為 20.03%，銀行貸款為 61700.00 萬(wàn)元，占總投資的比例為 79.97%。

5.9項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于淮濱縣新城西區(qū)。

5.10運(yùn)作模式：BOT（建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交）。

6、合同履行期限：詳見(jiàn)附件

7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

二、申請(qǐng)人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購(gòu)政策滿足的資格要求：

3、本項(xiàng)目的特定資格要求

3.1法人主體要求：申請(qǐng)人必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，具體要求如下：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)等證明文件）；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2021年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，成立時(shí)間較短不能提供的，應(yīng)提供其基本開(kāi)戶(hù)銀行出具的資信證明的掃描件。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括“四表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注。）；

（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供承諾書(shū)，格式自擬）；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2022年1月1日以來(lái)任意三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明；依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的申請(qǐng)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金；成立時(shí)間較短不能提供其依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的須提供承諾書(shū)，格式自擬。）；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明（提供承諾書(shū)，格式自擬）；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（提供承諾書(shū)，格式自擬）。

3.2財(cái)務(wù)要求：申請(qǐng)人具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力和融資能力，具體要求如下：

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，只需聯(lián)合體牽頭人滿足）2021年資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%（以2021年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示2021年末經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)額和總負(fù)債額數(shù)據(jù)為準(zhǔn),成立時(shí)間較短不能提供2021年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告的，應(yīng)提供其基本開(kāi)戶(hù)銀行出具的資信證明的掃描件，如基本開(kāi)戶(hù)銀行資信證明不能體現(xiàn)其資產(chǎn)負(fù)債率的須另行提供承諾書(shū)，格式自擬）；

3.3信譽(yù)要求：在過(guò)去5年內(nèi)，申請(qǐng)人沒(méi)有任何直接由于其過(guò)失而嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況，在當(dāng)前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應(yīng)不影響本項(xiàng)目運(yùn)作或?qū)Ρ卷?xiàng)目可能造成實(shí)質(zhì)影響，具體要求如下：

（1）根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào))和豫財(cái)購(gòu)[2016]15號(hào)的規(guī)定，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)前將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（.cn）等渠道查詢(xún)申請(qǐng)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)；信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)將同資格預(yù)審文件等資料一同歸檔保存；

（2）申請(qǐng)人近三年無(wú)商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（提供承諾書(shū)，格式自擬）；

（3）申請(qǐng)人近五年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違紀(jì)違規(guī)行為（提供承諾書(shū)，格式自擬）。

3.4法律要求：申請(qǐng)人沒(méi)有任何直接或由于經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失或疏忽，而被逐出現(xiàn)場(chǎng)或被解除協(xié)議的情況；不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒(méi)有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒(méi)有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被中止（提供承諾書(shū)，格式自擬）。

3.5資質(zhì)要求（若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)施工的企業(yè)提供）

申請(qǐng)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)或水利水電工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)、且具有有效的安全生產(chǎn)許可證證書(shū)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭人）擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)或水利水電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師證書(shū)，具有效的安全生產(chǎn)考核合格證B證。

3.6聯(lián)合體要求

本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出的資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體成員（包含聯(lián)合體牽頭人）不得超過(guò)3家。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，還應(yīng)滿足以下要求：

3.6.1以聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確各自出資及持股比例，并承諾一旦成交，聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各成員均需在項(xiàng)目公司中按聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中明確的出資比例占股。聯(lián)合體各成員均需在項(xiàng)目公司中出資占股。

3.6.2聯(lián)合體中同類(lèi)資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)。

其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

3.6.3聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。

3.6.4通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1.時(shí)間：2022年09月28日至 2022年10月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外。）

2.地點(diǎn)：登陸“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省.淮濱縣）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）”網(wǎng)站，憑辦理的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA 數(shù)字證書(shū)）登陸會(huì)員系統(tǒng)獲取資格預(yù)審文件；

3.方式：申請(qǐng)人憑CA數(shù)字證書(shū)登陸會(huì)員系統(tǒng)后，即可按網(wǎng)上提示免費(fèi)下載資格預(yù)審文件及資料（操作程序詳見(jiàn)信陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站下載中心欄目里投標(biāo)人操作手冊(cè)）。售價(jià)：0元。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

詳見(jiàn)附件

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

5.1資格審查方法：合格制

5.2本項(xiàng)目不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

5.3本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審和資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人參與投標(biāo)。

5.4合格申請(qǐng)人確定方法：由采購(gòu)人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足以上資格要求并通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)人，即為合格申請(qǐng)人。合格申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格申請(qǐng)人不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠三家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

采購(gòu)人將在評(píng)審結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將資格預(yù)審結(jié)果公布于《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省.淮濱縣）》。所有資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人均可作為潛在供應(yīng)商參與本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。

六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。(適用于公開(kāi)招標(biāo))

七、申請(qǐng)文件提交

應(yīng)在2022年10月21日09時(shí)00分（北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至淮濱縣公共資源交易中心不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳

八、資格預(yù)審日期及地點(diǎn)

1.時(shí)間：申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2022年10月21日

2.地點(diǎn)：電子響應(yīng)文件的遞交：各申請(qǐng)人應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前上傳加密的電子響應(yīng)文件（*.XYTF）到會(huì)員系統(tǒng)的指定位置。上傳的電子響應(yīng)文件應(yīng)使用申請(qǐng)人CA數(shù)字證書(shū)認(rèn)證并加密。上傳時(shí)必須得到交易系統(tǒng)“上傳成功”的確認(rèn)回復(fù)后方為上傳成功。請(qǐng)申請(qǐng)人在上傳前務(wù)必認(rèn)真檢查上傳資格預(yù)審申請(qǐng)文件是否完整、正確。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)以電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件為依據(jù)，未在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前上傳電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人，視為自動(dòng)放棄其投標(biāo)。

九、公告期限

本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南??？淮濱縣）》上發(fā)布，資格預(yù)審公告期限為五個(gè)工作日。

十、其他補(bǔ)充事宜

1.本項(xiàng)目采用“ 不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”交易方式，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳網(wǎng)址為:8088/BidOpening,申請(qǐng)人無(wú)需寄送和遞交非加密的電子響應(yīng)文件，無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提交原件資料。

2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前，使用申請(qǐng)人 CA 數(shù)字證書(shū)登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳，在線簽到并準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成資格預(yù)審申請(qǐng)文件解密、答疑澄清等。

3.逾期解密或者沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)導(dǎo)致的一切后果申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

4.不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)服務(wù)的具體事宜，請(qǐng)查閱信陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站首頁(yè)—下載中心—信陽(yáng)市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳系統(tǒng)操作手冊(cè)。

特別提示：申請(qǐng)人在線簽到時(shí)，應(yīng)如實(shí)準(zhǔn)確的填寫(xiě)授權(quán)委托人的聯(lián)系電話，開(kāi)標(biāo)當(dāng)天請(qǐng)務(wù)必保證電話保持暢通。

5.監(jiān)督單位：淮濱縣政府采購(gòu)管理辦公室

聯(lián)系電話： 0376-7775616

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按照以下方式聯(lián)系

1. 采購(gòu)人信息

名稱(chēng)：淮濱縣水利局

地址：淮濱縣正義街

聯(lián)系人：宋先生

聯(lián)系方式：13608478337

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（如有）